Заява громадськості стосовно незаконного будівництва на Солом’янці

В редакцию сайта SKELET-info пришло обращение от жителей Соломенского района Киева, которое мы публикуем ниже с минимальными изменениями:

_2095977

 

 

»  Наразі, акції протесту через як незаконні так і на перший погляд начебто законні будівництва відбуваються у зв’язку з порушеннями насамперед органами місцевого самоврядування та лише в другу чергу забудовниками — вимог чинного законодавства України, зокрема вимог статті 5 Закону України «Про основи містобудування», яка визначає основні вимоги до містобудівної діяльності та відповідно до якої при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені у тому числі: урахування державних та громадських інтересів при плануванні та забудові територій; урахування законних інтересів та вимог власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва; участь громадян, об’єднань громадян в обговоренні містобудівної документації, проектів окремих об’єктів і внесення відповідних пропозицій до державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій.

Не дотримуються також вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який встановлює правові та організаційні основи містобудівної діяльності і спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів, зокрема: пункту 4 частини 1 статті 2 відповідно до якого планування і забудова територій — діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, повинна передбачати взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій; статті 17 відповідно до якої генеральний план населеного пункту розробляється та затверджується в інтересах відповідної територіальної громади з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів; статті 21 (Громадські слухання щодо врахування громадських інтересів), відповідно до якої:

—  громадським слуханням підлягають розроблені в установленому порядку проекти містобудівної документації на місцевому рівні: генеральні плани населених пунктів, плани зонування територій, детальні плани територій;

—  затвердження на місцевому рівні містобудівної документації, без проведення громадських слухань щодо проектів такої документації забороняється;

—  сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи зобов’язані  забезпечити:

—  оприлюднення прийнятих рішень  щодо розроблення містобудівної документації на місцевому рівні з прогнозованими правовими, економічними та екологічними наслідками;

—  оприлюднення проектів містобудівної документації на місцевому рівні та доступ до цієї інформації громадськості;

—  реєстрацію, розгляд та  узагальнення пропозицій громадськості  до проектів містобудівної документації на місцевому рівні;

—  узгодження спірних питань між громадськістю і замовниками містобудівної  документації на місцевому рівні через погоджувальну комісію;

—  оприлюднення результатів розгляду пропозицій громадськості до проектів містобудівної документації на місцевому рівні.

—  оприлюднення проектів генеральних планів, планів зонування територій, детальних планів територій здійснюється не пізніш як у місячний строк з дня їх надходження до відповідного органу місцевого самоврядування;

—  оприлюднення проектів містобудівної документації на місцевому  рівні  є підставою для подання пропозицій громадськості до відповідного органу місцевого самоврядування;

—  пропозиції громадськості мають бути обґрунтовані в межах відповідних законодавчих та нормативно-правових актів, будівельних норм, державних стандартів і правил та надаватися  у строки, визначені для проведення процедури громадських слухань.

—  пропозиції, надані після встановленого строку, не розглядаються;

—  пропозиції до проектів містобудівної документації на місцевому рівні мають право надавати: у т.ч. повнолітні  дієздатні  фізичні  особи,  які  проживають на території,  щодо якої розроблено відповідний проект  містобудівної документації на місцевому рівні;

—  для розгляду спірних питань, що виникають у процесі громадських  слухань,  може  утворюватися  погоджувальна  комісія;

—  оприлюднення результатів розгляду пропозицій громадськості до  проектів  містобудівної  окументації на  місцевому рівні здійснюється у  двотижневий  строк з дня  їх  прийняття шляхом опублікування в засобах  масової  інформації,  що  поширюються  на відповідній території,   а  також  розміщення  таких  рішень  на офіційних веб-сайтах цих органів;

—  фінансування заходів щодо врахування громадських інтересів    здійснюється за рахунок органів місцевого самоврядування;

—  порядок проведення громадських слухань визначає Кабінет Міністрів України – Порядок проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 555.

 

У зв’язку ж тим, що зазначені вимоги законодавства зазвичай нехтуються – щодо проектів навіть цілком потрібних та необхідних будівель, громадяни дізнаються лише після вже розпочатих підготовчих робіт (роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, складування будівельних матеріалів, видалення зелених насаджень тощо) та як наслідок, розуміючи, що їх цілком законні інтереси та вимоги, як власників або користувачів земельних ділянок та будівель, що оточують місце будівництва, не були враховані – вимушені приймати участь в акціях протесту, навіть у випадках, коли у них пропозиції не обґрунтовані в межах відповідних законодавчих та нормативно-правових актів, будівельних норм, державних стандартів і правил.

І це зрозуміло, адже ні хто з тих, хто за законом зобов’язаний – навіть не спробував роз’яснити необхідність затвердження того чи іншого проекту, не вислухав можливо цілком обґрунтованих пропозицій, не дав використати можливість бути почутими, що вже зазіхає на визначені Конституцією права.

Згадайте, а чи не призвели у тому числі обмеження в свободах і правах громадян до політичних та суспільних змін в Україні з 21 листопада 2013 до лютого 2014 року під час Революції Гідності?

 

Обставини ж, які змусили зазирнути у законодавство стосовно державного регулювання у сфері містобудування та підготувати саме це звернення, наступні.

Не минуло і пів року, як засоби масової інформації повідомляли про чергову заборону будівництва на Батиєвій горі, яку отримали забудовники.

 

 


Київській апеляційний господарський суд підтвердив рішення суду попередньої інстанції про законність розірвання договору оренди земельної ділянки по вулиці Волгоградській, 25, який був укладений між київською владою та будівельною компанією — ТОВ «Вагра» (код ЄДРПОУ 24373355, місцезнаходження юридичної особи: м. Київ, вулиця Виборзька, будинок 38/19 та за якою відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зареєстрований Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли, який є директором та єдиним засновником (учасником) юридичної особи — кінцевим бенефіціарним власником.

03_500x333

Андрей Андреев

Звичайно ж ця новина не набула б резонансу, аби під час масових акцій протесту та демонтажу забору не здійснював істотного опору шляхом погроз комунальникам та громадянам помповим рушницею http://topkyiv.com/rajony/solomenskii/na-volgogradskoj-zastrojshhik-ugrozhal-oruzhiem-deputatam/ та не спромігся побити депутата Київради від Солом’янського району — Андрія Андрієва коли останній  захищав інтереси громади http://society.lb.ua/accidents/2014/11/17/286342_deputat_kievsoveta_soobshchil.html.

 

 

Завдяки цьому забудова земельної ділянки, розташованої на так званій Батиєвій горі, потрапила у «ТОП-10» скандальних забудов Києва. http://moygrad.kiev.ua/2014/12/26/top-10-skandalnyh-zastroek-kieva/

Заступник прокурора міста Києва та Громадське об’єднання «Український суспільно-правовий рух: Демократія через право»  у даному випадку, зверталися до судових органів з вимогами до Київської міської ради та                  ТОВ «Вагра» про визнання недійсним договору оренди від 13.03.2014 р. земельної ділянки площею 0,1521 га на вул. Волгоградській, 25 у та про визнання відсутнім у ТОВ «Вагра» права користування земельною ділянкою площею 0,1521 га (кадастровий номер 8 000 000 000:72:215:0116).

Свої позовні вимоги, зокрема прокурор обґрунтовував тим, що рішення Київської міської ради «Про передачу ТОВ «Вагра» земельної ділянки для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку на                       вул. Волгоградській, 25 у Солом’янському районі м. Києва» від 23.10.2013                 № 419/9907, прийнято з порушенням норм статей 124, 134, 135 Земельного кодексу України, що тягне наслідком його незаконність, та недійсність договору оренди земельної ділянки, укладеного на підставі зазначеного рішення.

Даним рішенням затверджено зазначений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «Вагра» для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку, а також передано товариству зазначену ділянку площею 0,1521 га  у довгострокову оренду на 10 років для будівництва, обслуговування та експлуатації житлового будинку.

На підставі оскаржуваного рішення, 13.03.2014  між Київською міською радою та ТОВ «Вагра» укладено договір оренди земельної ділянки за зазначеною адресою та кадастровим номером; у договорі визначено цільове призначення ділянки — для будівництва, обслуговування та ЕКСПЛУАТАЦІЇ житлового будинку.

Проте, слід зауважити на цікаве перекручення будівельних норм і правил, яке застосовують представники забудовника та Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Так, колегією суддів встановлено, що на відміну від визначеного раніше цільового призначення земельної ділянки, декларацією про початок виконання будівельних робіт ТОВ «Вагра» № ІУ 083141050430                             від 15.04.2014 року (дата реєстрації декларації Державною архітектурно — будівельною інспекцією України), передбачено будівництво  ВЖЕ   ІНШОГО  за своїми характеристиками об’єкту, а саме, тринадцятиповерхового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом ІІІ категорії складності. http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/42845505

Шлях же визнання в судовому порядку недійсним договору оренди, у даному випадку не є перспективним, на що вказують судові дебати, які тривають і на  даний час та крапку у даній справі на користь будь-якої із  сторін, ще не поставлено.

Однак це є далеко не вичерпний розмах планів у організаторів зазначеної скандальної забудови, яким крім ТОВ «Вагра», імовірно підконтрольні наступні СПД:

—  ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» (код ЄДРПОУ 32731561, з 2009 року зареєстроване за адресою: м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Ушинського, 14 А, основний вид діяльності: код КВЕД 47.24 Роздрібна торгівля хлібобулочними

06_500x287
виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах, директор Титаренко Валентина Володимирівна,  засновник Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли, м. Київ, Солом’янський район, вул. Виборзька,  будинок 38/19, інший засновник — Агаєв

07_500x779
Натік Агададаш Огли, адреса: м. Дніпропетровськ, вул. Генерала Грушевого, 4);

—  ТОВ «Альфа-Нерухомість» (код 32822941, м.Київ, пр. Перемоги, 45,вид діяльності: код КВЕД 96.09 надання інших індивідуальних послуг, н. в. і. у., директор Титаренко Валентина Володимирівна, засновники: Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли та Агаєв Натік Агададаш Огли);

—   ТОВ «Еко-Інвестбуд» (код 34879282, м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Гарматна, 29/31, основний вид діяльності: код КВЕД 56.10 діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування, директор Титаренко Валентина Володимирівна, засновники: Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли; Агаєв Фаміль Аділь Огли, адреса засновника: м. Баку, вул..А.Гаджієва, 6, Азербайджан; Мамедов Самір Мікаіл Огли, адреса засновника: м. Баку, вул. К.Казимзаде, 7, Азербайджан);

—  ТОВ «Сов-Інвест» (код 34879874, м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Гарматна, 29/31, основний вид діяльності: код КВЕД 47.30 роздрібна торгівля пальним, директор Титаренко Валентина Володимирівна, засновники: Мельник Вікторія Василівна, адреса засновника: м. Київ, пр-т Маяковського, 67, яка до 2012 року була одним із засновників ТОВ «Спектрсервіс-Трейд», Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли);

—  ТОВ «Ісіда» (код 25290447, м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Виборзька, 38/19, кв. 36, основний вид діяльності: код КВЕД 68.20 надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, директор Титаренко Валентина Володимирівна, засновники: Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли та Мельник Вікторія Василівна);

—  ТОВ «Люкс А» (код 24077579, м.Київ, Солом’янський р-н, вул. Виборзька, 38, кв. 36, основний вид діяльності: код КВЕД 41.10 організація будівництва будівель, директор Галич Наталія Василівна, засновники: Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли та Мельник Вікторія Василівна);

Мабуть бажаючі очолити рейтинг скандальних забудов, Абдуллаєв Вагіф, як засновник ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» (код 32731561) розпочав іншу незаконну забудову земельної ділянки у зоні щільної громадської забудови (житлові будинки, школа, дитячий садок та інше): кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009, тип власності: комунальна власність; цільове призначення: 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель ТОРГІВЛІ), площею 0.118 га, по вулиці Ушинського, 14 «А», використовуючи аналогічну протиправну схему.

Так, ще у далекому 2007 році ТОВ «Спектр Сервіс-Трейд» заявило про наміри спорудити торгово-офісний комплекс на вулиці Ушинського, 14-а, у Солом’янському районі Києва. За інформацією автора проекту Павла Потопаєва, будівництво розгорнеться на місці одноповерхової тимчасової споруди, що підлягає знесенню, на ділянці всього в 0,1 га.

«Тут планується звести 12-поверховий торгово-офісний будинок загальною площею понад 10 тис. кв. м. Перший рівень центру буде призначений для торгівлі, другий — для підприємств громадського харчування, а інші поверхи віддадуть під офіси. Містобудівна рада в цілому погодився з можливістю такого будівництва» http://www.develop.com.ua/index.php?lang_id=1&content_id=3833.

Однак зауважимо, що споруда, на місці якої планується будівництво  багатоповерхівки, аж ні  як не є тимчасовою та у 2007 році, за 15 метрів від цієї земельної ділянки був пустир, що використовувався для стоянки автотранспорту, а наразі вже третій рік, як стоїть багатоповерхівка на 23 поверхи, що суттєво повинно було  вплинути  на масштаб планів забудовників.

Поряд з тим, напевно із заплющеними очима заступник міського голови — секретар Київради Герега Г.Ф., 25.12.2012 підписала Рішення Київської міської ради № 725/9009 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю «Спектрсервіс-Трейд» на вул. Ушинського, 14-а у Солом’янському районі м. Києва для експлуатації, обслуговування та РЕКОНСТРУКЦІЇ нежитлової споруди – магазину», яким надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою для експлуатації, обслуговування та РЕКОНСТРУКЦІЇ нежитлової споруди — магазину згідно з планом-схемою (додаток до рішення), а контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури. http://document.ua/pro-nadannja-dozvolu-na-rozroblennja-proektu-zemleustroyu-sh-doc128696.html

План-схема, яка є додатком до зазначеного рішення, була також підписана Герегою Г.Ф. не зважаючи на те, що остання МІСТИЛА НЕПРАВДИВУ ІНФОРМАЦІЮ та не відповідала дійсності, оскільки на ній не була зображена 23-х поверхова будівля, яка в той час вже стояла поруч.

08_500x281

Відведена земельна ділянка
23-х поверхова будівля, наявність якої  не відобразили на план-схемі
У наступному, Київська міська рада Рішенням від 23.10.2013 № 363/9851 передала ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» земельну ділянку та затвердила відповідний проект землеустрою для експлуатації, обслуговування та РЕКОНСТРУКЦІЇ вже ІСНУЮЧОЇ НЕЖИТЛОВОЇ СПОРУДИ — МАГАЗИНУ на вул. Ушинського, 14-а.

http://kmr.ligazakon.ua/SITE2/l_docki2.nsf/2cb81fc6e918119e422569b20056482e/e167b7f18d65033cc2257c29006de3be?OpenDocument

Контроль за виконанням цього рішення та виконання ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» обов’язків землекористувача відповідно до статті 96 Земельного кодексу України, покладено на постійну комісію Київради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури.

Пунктом 3.7. цього рішення передбачено, що у разі необхідності проведення реконструкції чи нового будівництва питання оформлення дозвільної та проектно-кошторисної документації вирішувати в порядку, визначеному законодавством України.

09_500x667
Разом з тим, не зважаючи на цільове призначення: 03.07 (для будівництва та обслуговування будівель ТОРГІВЛІ), про що зазначено у Держземкадастрі, не зважаючи на Рішення Київської міської ради 23.10.2013 № 363/9851 щодо РЕКОНСТРУКЦІЇ вже ІСНУЮЧОЇ НЕЖИТЛОВОЇ СПОРУДИ – МАГАЗИНУ та п. 3.7 рішення, щодо вирішення питання про нове будівництво, не зважаючи на те, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, цільове призначенні земельної ділянки: експлуатація,  обслуговування та реконструкція нежитлової споруди – МАГАЗИНУ,

10_500x796 11_500x807

ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» виступило замовником проекту 14 поверхової будівлі, Генеральним проектувальником запланованої 14 поверхової будівлі http://abc-kvadrat.com.ua/projects/proekt-6.html є ТОВ «АБК «Квадрат» (код ЄДРПОУ 34967310), автор Фаміль Агаєв, загальна площа об’єкту проектування:  5 838, 50 м2.

Варто відзначити, що РЕКОНСТРУКЦІЯ — це перебудова введених в експлуатацію в установленому порядку об’єктів будівництва, яка передбачає удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміну основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри тощо). Реконструкція передбачає ЗБЕРЕЖЕННЯ ЕЛЕМЕНТІВ НЕСУЧИХ і ОГОРОДЖУВАЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності) та про що зазначено у листі Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 02.08.2013 № 40-16-3790 «Щодо реконструкції будівель та споруд та їх консервація».

У листі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04.03.2011 №22-23/185/0/7-11 «Щодо надання роз’яснень з визначення термінів: “реконструкція”, “капітальний ремонт”, “перепланування”» такж зазначено ,що  «Реконструкція – перебудова існуючих об’єктів виробничого та цивільного призначення, пов’язана з удосконаленням виробництва, підвищенням його техніко-економічного рівня та якості вироблюваної продукції, поліпшенням умов експлуатації та проживання, якості послуг, зміною основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність, функціональне призначення, геометричні розміри).»

Разом з тим, не зважаючи викладені та інші норми законодавства, а також наявну документацію, яка дозволяла лише експлуатувати, обслуговувати та здійснювати реконструкцію вже існуючої нежитлової споруди – магазину (ресторану – будівлі торгівлі), ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» як замовник спромоглося якимось загадковим чином отримати від працівників Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві (директор Департаменту Горобченко Леся Анатоліївна 01133,м. Київ, бульвар Л. Українки, 26, тел. 284-55-56) декларацію про початок будівельних робіт, якою передбачено будівництво ВЖЕ ІНШОГО за своїми характеристиками об’єкту (№КВ 083152921090, об’єкт: реконструкція (нове будівництво) нежитлового будинку під житловий будинок з вбудованими приміщеннями; м. Київ, Солом’янський, вул. Ушинського, 14А, категорія  ІІІ, технічний  нагляд: ІТ № 000555, Когут Анатолій Васильович; проектувальник: 34967310 ТОВ «АБК «Квадрат», авторський нагляд: Шевченко Руслан Олександрович, підрядник 02013716 Проектно-будівельний концерн «Укрмонолітспецбуд»; інформація про земельну ділянку: витяг з реєстру прав власності ЕВА 000758 2014-12-15).

http://91.205.16.115/declarate/list.php?sort=num&order=DESC&page=3

12_500x281
Слід зазначити, що засновниками Проектно-будівельний концерн «Укрмонолітспецбуд» (код 02013716) є наступні СПД, зареєстровані у тому числі на території окупованих міст Донецька, Луганська та Севастополя:

—          АТЗТ «Луганськмонолітспецбуд», місто ЛУГАНСЬК;

—          ЗАТ Дружківське проектно-будівельне АТЗТ «ВІД», Донецька обл., місто Дружківка;

—          ДП Експериментальний проектний та конструкторсько-технологічний інститут «Монолітпроект», місто Одеса;

—          ЗАТ «Масп»,  Дніпропетровська обл., місто Кривий Ріг;

—          ЗАТ «Мелітопольспецекскавація», Запорізька обл., місто Мелітополь;

—          АТЗТ Макіївське виробниче об»єднання «Екскавація», Донецька обл., місто Макіївка;

—          АТЗТ «Донбасзалізобетонбуд», місто ДОНЕЦЬК;

—          ЗАТ «Приазовська Екскавація», Донецька обл., місто Маріуполь;

—          АТЗТ «Будінком», Донецька обл., місто Макіївка;

—          ЗАТ «Лігобуд», м. Київ;

—          ТОВ «Трія»,  місто ДОНЕЦЬК;

—          «Виробничо-будівельна фірма Комплекс», місто ДОНЕЦЬК;

—          Інжинірінгова фірма «Монолітспецбуд» проектно-будівельного концерну «Укрмонолітспецбуд»,  Луганська обл., місто Сєвєродонецьк;

—          ЗАТ «Монолитстрой», М. СЕВАСТОПОЛЬ;

—          АТЗТ «Донецькмонолітспецбуд», місто ДОНЕЦЬК;

—          АТЗТ «Донецьке спеціалізоване управління Екскавації», місто ДОНЕЦЬК;

—          ЗАТ «Донецьке спеціалізоване будівельно-монтажне управління №1», місто ДОНЕЦЬК;

—          ЗАТ «Монолітспецбуд»,  місто Чернігів;

—          кінцевий бенефіціарний власник (контролер) — Гончаров Леонід Іванович, м. Київ.

 

У діях працівників Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві, у даному випадку вбачаються у тому числі ознаки порушення постанови Кабінету Міністрів України, від 13.04.2011 № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» та затвердженого цією постановою Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, що в свою чергу  вказує на ознаки злочину передбаченого ст.ст. 364, 366 КК України.

Відповідні повідомлення про початок підготовчих робіт, повідомлення про початок будівельних робіт та декларація про початок підготовчих робіт не видавались взагалі.

Порушені вимоги ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»  та Порядоку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, який затверджено постановою КМУ від 25.05.2011 № 555, відповідно до яких при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути ураховані громадські інтереси, а також ВИМОГИ ВЛАСНИКІВ БУДІВЕЛЬ, ЩО ОТОЧУЮТЬ МІСЦЕ БУДІВНИЦТВА.

Слід зазначити, що під час видачі декларацій на початок будівництва, які видавалися як Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві так і Державною архітектурно-будівельною інспекцією України, за чотири останні роки, лише один єдиний раз було використано таке словосполучення під час опису об’єкту, як «реконструкція (нове будівництво)», що також може вказувати на порушення чинного законодавства.

13_500x889
У цей же період часу, 15.10.2014 державним реєстратором зареєстровано Договір управління майном № 776, управителем якого виступило ТОВ «Лендрі Плюс» (код 34578647, м. Київ, Солом’янський р-н, вул. Ушинського, 14 А, основний вид діяльності: код КВЕД 56.10 діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування, директор та засновник Намазов Тельман Алі Огли, адреса засновника: м.Київ, вул. Червоноармійська, 71, інші засновники: Гамзаєв Октай Мурсал Огли, адреса засновника: м. Баку, вул. Джаваншира, 6, Азербайджан).

Використовуючи зазначену декларацію про початок будівельних робіт та не зважаючи на те, що згідно з ДБН А.2.2-3-2012, ДБН А.2.2-3-2004, РЕКОНСТРУКЦІЯ — це лише ПЕРЕБУДОВА введених в експлуатацію в установленому порядку об’єктів будівництва, та яка передбачає ЗБЕРЕЖЕННЯ ЕЛЕМЕНТІВ НЕСУЧИХ і ОГОРОДЖУВАЛЬНИХ КОНСТРУКЦІЙ, невідомими особами 24.03.2016 здійснено підготовчі роботи з вирубку понад 10 дерев товщиною понад 20 см. на усій території земельної ділянки, тобто ТОВ «Спектрсервіс-Трейд» фактично приступило до будівництва багатоповерхового будинку.

Відповідно до статті 28 Закону  України «Про регулювання   містобудівної  діяльності», після набуття права на земельну  ділянку замовник може виконувати  підготовчі  роботи,  визначені  будівельними  нормами, державними стандартами і правилами, крім  винесення інженерних мереж  та  видалення  зелених насаджень, з  повідомленням органу державного архітектурно-будівельного контролю.
Підготовчі роботи  з винесення   інженерних   мереж  та видалення   зелених насаджень замовник  здійснює  на  підставі зареєстрованої декларації про початок виконання підготовчих робіт.
Виконання підготовчих  робіт,  у  тому  числі   з   винесення інженерних    мереж   та   видалення   зелених   насаджень,   може здійснюватися на підставі зареєстрованої  декларації  про  початок виконання  будівельних  робіт  чи дозволу на виконання будівельних робіт.

Таким чином, незаконно отримавши декларацію про початок будівельних робіт, забудовник у даному випадку формально не порушив законодавства щодо видалення зелених насаджень.

З метою сприяння забудовнику, органами місцевого самоврядування крім цілковитої бездіяльності, порушені вимоги ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»  та Порядоку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні, який затверджено постановою КМУ від 25.05.2011 № 555, відповідно до яких при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути ураховані громадські інтереси, а також ВИМОГИ ВЛАСНИКІВ БУДІВЕЛЬ, ЩО ОТОЧУЮТЬ МІСЦЕ БУДІВНИЦТВА.

 

Наявна інформація також дає підстави  дійти висновків, що площа земельної ділянки, на якій планується здійснити будівництво багатоповерхівки не відповідає Державним будівельним нормам України, зокрема ДБН 360-92** «Планування і забудова міських і сільських поселень», в частині визначенні мінімально розрахункової площі ділянки для окремого житлового будинку та здійснення реконструкції забудови без належного обґрунтування спеціальними техніко-економічних розрахунків, містобудівними і санітарно-гігієнічними вимогами.

При будівництві житлового будинки в існуючому  житловому кварталі  не передбачене забезпечення нормальних умов експлуатації існуючої забудови.

Архітектурно-планувальну організацію цього району житлового будівництва та саме зазначеної будівлі здійснено без урахуванням навколишньої забудови з урахуванням її характеру, поверховості – на відстані близько 15 метрів з обох боків  розташована 9-ти та 23-х  поверхові будинки.

Крім того, в порушення статті 11 (Об’єкти державної санітарно-епідеміологічної експертизи) Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», схеми, передпроектна документація, що стосується районного планування і забудови населених пунктів, зокрема зазначеної земельної ділянки — не пройшли відповідну державну санітарно-епідеміологічну експертизу

В порушення ст. 15 цього ж закону, зазначені підприємства при проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, плануванні та забудові населеного пункту, не дотримуються у тому числі вимоги санітарного законодавства.

Планування і забудова зазначеної земельної ділянки здійснюється без передбачення та створення найбільш сприятливих умов для життя, а також для збереження і зміцнення здоров’я громадян.

В порушення Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів,  які затверджені наказом Міністерства  охорони  здоров’я України від 19.06.1996 № 173 і зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.07.1996 за № 379/1404 та розроблені  відповідно до Закону України «Про забезпечення санітарного та  епідемічного благополуччя населення»:

—       планувальна  організація  території  житлового району (кварталу), у даному випадку не забезпечує в житлі та на  території  поблизу будинку  сприятливий мікроклімат,  нормативні  акустичний  та інсоляційний режими і рівні хімічного  забруднення  навколишнього середовища,  питомі розміри вільних і озеленених площ дворів, що не відповідає будівельним нормам;

—       дворову території будинку що буде побудовано не зможе бути озелененою відповідно до вимог державних стандартів, норм і правил, а також нормативно-правових актів у сфері містобудування, але не менше ніж площа смуги  зелених насаджень шириною 5 м по периметру житлового будинку або відповідної площі озеленення на вільній від забудови території подвір’я (вільна територія у даному випадку буде взагалі  відсутню),  та не забезпечить різних  видів відпочинку та занять  всіх  груп населення, в тому числі майданчики для:

—  ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку;

—  занять  фізкультурою та спортом;

—  відпочинку дорослого населення ;

—  господарського призначення (сушіння білизни, чистка речей, розміщення сміттєзбірників);

—  спеціального призначення (відкриті майданчики для короткочасних та гостьових стоянок автомобілів);

—       майданчик у даному випадку не буде ізольованим від об’єктів обслуговування,  господарських дворів, вулиці смугою зелених  насаджень  шириною  не  менше  1,5  м  і не зможуть бути прохідними для пішоходів та транзитного руху транспорту;

Будівництво багатоповерхової будівлі у такому місці викликає живий суспільний інтерес з боку мешканців прилеглих житлових будинків та споживачів послуг розташованих в цьому районі об’єктів соціальної інфраструктури, оскільки порушуються їх законні права як власників квартир в будинках, що розташовані поряд.


Звернення до представників ТОВ «Спектрсервіс-Трейд», які  проводять  будівельні роботи, з приводу порушення прав мешканців та їх законних інтересів внаслідок будівництва багатоповерхового житлового будинку на цій земельній ділянці – жодного позитивного результату не надали,  а викликали лише спроби нападу та у зв’язку з  чим довелося звертатися до правоохоронних органів. І це мабуть тільки початок…

16_500x177

Наразі будівництво продовжується за присутності кремезних охоронців.

Судова тяганина щодо зазначеної земельної ділянки (кадастровий номер: 8000000000:72:011:0009; тип власності: комунальна власність; цільове призначення: 03.07; площа: 0.118 га) триває вже багато років.

Прокуратура, у судових органів чомусь вимагала звільнити земельну ділянку, привести її у придатний для використання стан шляхом вивезення будівельних матеріалів, разом з тим, Верховний Суд України 6 грудня 2010 року розглянувши заяву Генерального прокурора України відмовив її задовольнити.

http://cct.com.ua/2011/06.12.2010_3-51_10.htm

http://vgsu.arbitr.gov.ua/docs/28_2932706.html

http://jurportal.org/writ/10064297

Крім того прокуратура навіть здійснювала досудове розслідування  кримінального провадження, однак стан розгляду цієї справи невідомий.

Так, 22 листопада 2011 року Солом’янський районний суд м. Києва по справі № 4-1581\2011 р. скасував постанову старшого слідчого прокуратури Солом’янського райну м. Києва СМ. Стретовича від 28.07.2010 року про закриття щодо Абдуллаєва кримінальної справи , порушеної у зв’язку із самовільним зайняттям земельної ділянки, яким завдано шкоди її законному володільцю та перевищенням службових повноважень , що заподіяло істотну шкоду державним інтересам за ознаками злочинів ,передбачених ст.ст. 197-1 ч. 1, 365 ч. 1 -на підставі ст. 213 п. 2 КПК України за недоведеністю і матеріли направити прокурору Солом’янського району м. Києва для ВІДНОВЛЕННЯ СЛІДСТВА. http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/21655436

Основним Законом нашої Держави визначено, що Україна є демократичною правовою державою; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави; утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави; кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб .

Згідно частини першої статті 6 Закону України «Про столицю України — місто-герой Київ» місцеве самоврядування у місті Києві здійснюється територіальною громадою міста як безпосередньо, так і через Київську міську раду, районні в місті ради (у разі їх утворення) та їх виконавчі органи.

 

Вважаємо, що проведення акцій протесту і перевірка на міцність м’язів представників забудовників та їх охоронців є досить крайнім заходом, тай в умовах сьогодення здоров’я представників обох сторін може ще стати в нагоді під час захисту кордонів нашої держави та прийняття участі в антитерористичній операції.

А тому, дуже хотілось би розв’язати це питання у конституційний спосіб та відповідно до вимог чинного законодавства.

 

У зв’язку із викладеним, просимо Вас вжити належних та своєчасних заходів реагування щодо недопущення будівництва за вказаною адресою багатоповерхівки, скасувати (анулювати) декларацію про початок будівельних робіт № КВ 083152921090 та надати при цьому відповідні запити (звернення, доручення вказівки, клопотання тощо) до наступних правоохоронних органів, установ та організацій:

—                          постійній комісії Київради з питань земельних відносин, містобудування та архітектури;

—                          тимчасовій контрольній комісії Київради з питань перевірки легітимності рішень Київської міської ради, прийнятих після травня 2006 року;

—                          прокуратурі міста Києва;

—                          Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві;

—                          Державній архітектурно-будівельній інспекції України;

—                          Міністерству регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України;

—                          Київській міській раді;

 

Прохання підписати петицію щодо будівництва чергового об’єкта, який порушує норми й правила та необхідності вжиття заходів щодо відновлення порушених прав громадян визначених законами та Конституцією України

З повагою, мешканці Солом’янського  району міста Києва»

SKELET-info

Также будет интересно почитать:

Новости партнеров:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *