«Фасадная» реформа-фарс: Результаты отбора местных прокуроров

шокин саквар 18_12_15_skrindiagramma«Прокурорская правда» пристально следила за каждым этапом конкурса. Исходя из наших наблюдений, отбор, по сути, превратился в перетасовку действующих сотрудников региональных подразделений, а немногочисленные внешние кандидаты практически растворились к концу конкурса. Ни один внешний кандидат не был назначен на должность руководителя местных прокуратур. Проведение конкурса сопровождалось многими скандалами. Апогеем реформы-фарса стало собеседование, которое перечеркнуло все результаты предыдущих этапов и расставило всех «нужных» на свои места.

Итак, рассмотрим кого же назначил Генпрокурор руководить местными прокуратурами, и к каким выводам можно прийти, характеризируя печально известную реформу прокуратуры грузинским реформатором Давидом Сакварелидзе.

Краткая история конкурсного отбора и его «особенности»
Всего в Украине создано 178 местных прокуратур. В связи с оккупацией Автономной Республики Крым и части Донецкой и Луганской областей в 23 местных прокуратурах конкурс не проводили. Приказом Генерального прокурора Украины Виктора Шокина на основании рекомендаций конкурсных комиссий назначено 154 руководителя местных прокуратур из 155 должностей. Не произошло назначение руководителя одной из одесских местных прокуратур, в связи с судебными спорами.

По результатам конкурса количество районных прокуроров сократится более чем на 25%. Если ранее в прокуратурах районного уровня работало около 8 тысяч прокуроров, то после создания местных прокуратур в них будут работать около 6 тысяч прокуроров. Где-то 2 тысяч прокуроров, которые не набрали достаточно баллов в конкурсном отборе с 15 декабря покинули свои должности в органах прокуратуры.

Напомним суть каждого этапа и его результаты.

Так, с 15-го по 16-е сентября проходил первый этап конкурса, который предусматривал тестирование на знание законодательства (профессиональный тест). Его прошли почти 10 тысяч человек. При этом на должности руководителей местных прокуратур было поданы более 7 тысяч заявок и почти 5 тысяч заявлений на административные должности. Средний бал по итогам профессионального теста составил 77%, при этом 23% соискателей провалили его. На результаты тестов было подано 244 жалобы, 196 из них были удовлетворены.

Первый этап, в общем, оставил положительное впечатление, но в тоже время немало было недочетов. Например, задержание начала тестирования из-за проблем с сервером, проблемы с компьютерной программой, отсутствие проверки личности прокуроров при входе в аудиторию. Вызывали вопросы и содержание тестов, которые были направлены исключительно на выявление дословного знания законодательства, а не на выявление практических знаний и навыков у кандидатов. Кроме того, некоторые вопросы были не совсем корректными, а некоторые имели, мягко говоря, неоднозначный ответ и ряд вроде бы правильных ответов вызывали сомнения. Были поводы и говорить о подтасовках, ведь некоторые претенденты умудрялись справиться со 100 вопросами за 15 минут, вместо отведенных 2-х часов. Кроме того, некоторым кандидатам выдавались нужные логины и пароли.

Второй этап закончился в начале октября и предполагал тестирование общих способностей. Здесь претенденты показали намного худший результат. Средний бал этого этапа составил всего лишь 29 баллов из 100 возможных. Максимальный балл за тестирование второго этапа составил 93,33 баллов. Минимальное количество баллов — 5. Лучший средний результат второго этапа показала столица – 33,3, а Ивано-Франковская область оказалась худшей, показав 25 баллов среднего результата. Уже на втором этапе рейтинговые списки на 70% состояли из фамилий нынешних сотрудников прокуратуры. А первые места в списках почти на 80% заняты именно действующими прокурорскими работниками.

Проведение тестирования общих способностей сопровождалось техническими неполадками и задержками. Обжаловать результаты было нельзя. Также нельзя узнать на какие вопросы был дан правильный ответ, а на какие – неправильный. Доступными были только балы по каждому блоку и общий средний бал, подсчитанный администратором.

Третий этап – тестирование личностных характеристик — состоялся во второй половине октября и касался претендентов на должности руководителей, их первых заместителей и заместителей. Его результаты в открытый доступ выложены не были, да и самим кандидатам не оглашались. Но во время собеседования комиссии часто апеллировали к заключениям экспертов, сделанных на основании результатов психологического теста.

Апогеем формирования местных прокуратур стал, конечно же, четвертый этап – собеседование, которое закончилось 21 ноября и рассеяло все сомнения по поводу «объективности» конкурса.  Его результаты продемонстрировали, что на руководящих должностях останутся все те же люди.

Рейтинговый список шестнадцати лучших, по результатам теста на знание законов и тестирования на общие способности, после собеседования претерпевал существенные изменения. Закономерностью стали ситуации, при которых претенденты (чаще всего внешние кандидаты) по итогам двух первых туров занимавшие первые места, после собеседования оказались в конце списка. А на их призовые места перескочили бравые руководители региональных прокуратур или их заместители, ранее размещавшиеся в средине или в конце рейтингового списка. Оказалось, что для членов конкурсных комиссий абсолютно не важными являлись результаты первых двух туров и кандидаты, например, с итоговым баллом 10 из 100 возможных по тестированию общих способностей стали руководителями местных прокуратур.

Вот и вышло, что более или менее объективные первые два этапа полностью перечеркиваются абсолютно субъективным собеседованием. Просматривая записи общения кандидатов с конкурсными комиссиями, можно четко убедится, что одним ставили легкие вопросы, далекие от профессиональной деятельности прокуроров, а другим очень сложные, носящие двойственный характер. Хотя следует отметить, что даже легкие вопросы вводили в ступор некоторых действующих руководителей региональных подразделений. Как, например, Алексей Чернов – прокурор г. Днепропетровск, не смог назвать ни одной из девяти конституционных основ судопроизводства, с трудом вспомнил учреждения исполнения наказаний и то, к каким осужденным запрещается применять средства физического воздействия.

Да и сам состав конкурсных комиссий не предусматривал объективного начала, ведь большая часть членов конкурсных комиссий – это многолетние работники органов прокуратуры и вполне логично, что они всеми способами стремились назначить на административные должности в местные прокуратуры именно старые прокурорские кадры и всячески противились давать рекомендации внешним кандидатам.

Много проблем во время проведения собеседования возникало из-за отсутствия кворума на заседаниях конкурсных комиссий. Самыми большими прогульщиками оказались народные депутаты и сотрудники ГПУ. Из-за этого возникало немало скандалов. Как, например, спротоколом, который утвердил кандидатов на руководящие должности Менской местной прокуратуры. Тогда выступающим был записан депутат от «Батькивщины» Сергей Власенко, который на самом деле отсутствовал во время проведения этого собеседования. И это далеко не единичный инцидент. Часто происходило так, что в протоколах комиссий присутствующими было записано больше членов комиссии, чем на самом деле.

К недостаткам конкурса, кроме уже упомянутых, можно также отнести и отсутствие четкой гарантии, что «новые» прокуроры будут получать предусмотренную Законом Украины «О прокуратуре» заработную плату (не менее 10 минимальных заработных плат). Развеяло надежды на более или менее достойную зарплату решение правительства от 30 сентября, которым была определена сумма окладов в 2-3 тысячи гривен для прокуроров будущих местных прокуратур. КМУ этим своим решением фактически нивелировал положение статьи 81 Закона. Неопределённость с заработной платой значительно снизила активность внешних кандидатов.

Также не было предусмотрено возможности перехода кандидатов из одного рейтингового списка в другой после проведения основных тестовых этапов, ведь даже в пределах одной области уровень кандидатов существенно отличался. Это позволило бы значительно повысить качество кандидатов и разбросать лучших претендентов по все стране.

Странным является то, что не был установлен проходной барьер, видимо кто-то был не уверен в способностях «нужного» претендента. Хотя такой барьер, даже установленный на уровне 50% от максимального балла, мог бы отсеять неквалифицированных кандидатов и увеличить качество кадрового состава местных прокуратур.

Собеседование оказалось тем инструментом, который позволил отсеять неугодных и четко расставить нужных кандидатов на «правильные» места, так сказать, согласно купленным билетам. Достаточно часто по результатам собеседования рекомендации получали устоявшиеся дуэты нынешних руководителей и их замов.

Чтобы не быть голословными давайте рассмотрим, кого назначил Виктор Шокин на должности руководителей местных прокуратур.

Винницкая область
Руководителем Жмеринской местной прокуратуры стал Юрий Кислов — прокурор Тивровского района Винницкой области. Его «перемещения в рейтинге» — сплошная загадка. Дело в том, что изначально было опубликовано два разных рейтинговых списка кандидатов в эту местную прокуратуру — в первом варианте Кислов вообще не проходил в список шестнадцати финалистов (он был лишь 18-м (70/16,7/86,7)), а во втором — 11-м (70/36,7/106,7). Каким образом он улучшил свой результат – не ясно.

Винницкой местной прокуратурой будет руководить Александр Гуцол – заместитель прокурора Винницы. После двух этапов тестирования он занимал 5-е место (93/51,7/144,7) в рейтинговом списке. Результаты собеседования в эту местную прокуратуру тоже вызывают сомнения, так какпо факту состав комиссии насчитывал только три человека – это менее 2/3, что не позволяет говорить об объективности и законности её решений.

Немировской местной прокуратурой отныне будет руководить Сергей Гайду – прокурор Немировского района. Он был 2-м в рейтинге претендентов с общим баллом 145,3 (97/48,3) за 2 первые этапа конкурса.

Руководителем Калиновской местной прокуратуры назначен Хмельницкий межрайонный прокурор Дмитрий Кубик (96/46,7/142,7). Очевидно, Генерального прокурора Украины не смутила его репутация взяточника, коррупционера и вымогателя.

На должность руководителя Могилев-Подольской местной прокуратуры назначен Олег Путря – прокурор Винницкого района. Психологический тест не выявил всем известных его пристрастий к алкогольным напиткам и с баллами 98 и 35 (общий 133) за первые два этапа конкурса он возглавил местную прокуратуру.

Руководителем Бершадской местной прокуратуры назначен Владимир Гирба, который возглавлял прокуратуры Ладыжина и Песчанского района.

Волынская область
Не помешало 12-е место в рейтинге до собеседования (95/30/125) заместителю прокурора Туровского района Волынской области Виталию Кнышу стать руководителем Владимир-Волынской местной прокуратуры.

Маневицкой местной прокуратурой будет руководить прокурор прокуратуры Волынской области Александр Мосийчук, который был на 4-м месте в рейтинге после 2-х первых этапов тестирования (97/43,33/140,33).

«Предприниматель в погонах», прокурор Ружинского района Житомирской области Александр Бабенков отныне руководитель Ковельской местной прокуратуры. Ни 7-е место в рейтинге (92/45/137), ни жалобы местных жителей, ни коррупционные схемы, в которых он замешан, не помешали ему достичь своей цели.

С 9-го места в рейтинге (92/35/127) в кресле руководителя Луцкой местной прокуратуры оказался прокурор Нововолынска Александр Шпота.

Днепропетровская область
Днепродзержинской местной прокуратурой будет руководить Михаил Захаров – до недавнего времени — прокурор Днепродзержинска. По итогам двух первых этапов он занимал 8-е место (83/46,7/129,7) в рейтинге.

Новым руководителем Криворожской местной прокуратуры № 1 прокурор Ингулецкого района Кривого Рога Алексей Кривенко стал, очевидно, благодаря своему длинному коррупционному шлейфу, тесным связям с преступными группами и близкому общению с одним из членов конкурсной комиссии – депутатом Константином Усовым. В его биографии и участие в похищении людей, и незаконный «отжим» имущества граждан, и подделывание документов, и многое другое. А его декларация за 2014 год так и пестрит всеми преимуществами прокурорской должности – недвижимость, дорогие авто – все, приобретенное на скромной в доход в 140 тысяч гривен. По итогам двух первых этапов он занимал 8-е место (77/43,3/120,3).

Руководителем Криворожской местной прокуратуры №2 назначен Максим Коценко — заместитель прокурора Энергодара. По результатам двух первых туров он был на далеком 12-м месте (79/23,3/102,3).

Криворожскую местную прокуратуру № 3 возглавил Владимир Кондратов — прокурор Центрально-Городского района Кривого Рога. Кондратов до психологического теста и собеседования занимал всего лишь 13-е место (83/41,7/124,7).

Днепропетровской местной прокуратурой № 1 будет руководить Александр Литвиненко – заместитель начальника одного из отделов прокуратуры Днепропетровской области, который по итогам двух первых туров занимал 5-е место (98/45/143).

Днепропетровскую местную прокуратуру № 2 возглавил старший прокурор прокуратуры Бабушкинского района г. Днепропетровск Андрей Чередник. Он занимал 9-е место (90/41,7/131,7) по результатам двух первых этапов.

В Днепропетровской местной прокуратуре № 3 руководителем стал Анатолий Кузьменко – заместитель прокурора Днепропетровска, который до собеседования показал 13-й результат (71/56,7/127,7).

Днепропетровскую местную прокуратуру № 4 теперь возглавляет заместитель прокурора Днепровского района Днепродзержинска Алексей Новиков. Он был на 10-м месте (82/60/142) по итогам двух первых туров.

На должность руководителя Желтоводской местной прокуратуры назначен прокурор Вольногорска Геннадий Дьяковский. Он размещался на 13-й строчке рейтингового списка в эту местную прокуратуру.

Вопиюще низкие баллы по тестированию общих способностей (13,3 из 100) и далекое 14-е место (83/13,3/96,3) по итогам двух первых туров не помешали прокурору Покровского района Сергею Нестеренко возглавить Синельниковскую местную прокуратуру. Вместе со своим помощником в 2012 году он был замешан в коррупционных схемах, связанных с «наездами» и «отжатием» бизнеса.

Никопольскую местную прокуратуру возглавил Сергей Сидоров – Никопольский межрайонный прокурор. По итогам 2-х этапов тестирования и собеседования он возглавлял рейтинг претендентов (94/65/159).

Новомосковской местной прокуратурой будет руководить Артем Носенко – прокурор Царичанского района Днепропетровской области. По результатам профессионального теста и тестирования общих способностей он занимал последнее 16-е место (89/28,3/117,3) в рейтинге.

Павлоградскую местную прокуратуру возглавил Павлоградский межрайонный прокурор Александр Панченко, который по итогам двух первых этапов занимал 7-е место в списке претендентов (83/46,7/129,7).

Донецкая область
Руководителем Артёмовской местной прокуратуры назначен старший следователь первого следственного подразделения следственного управления прокуратуры Донецкой области Антон Баранов. До собеседования он занимал второе место с итоговым баллом 153 (88/65).

Возглавлять Краматорскую местную прокуратуру будет Сергей Бижко – прокурор Краматорска. Он был третьим (91/30/121) в списке претендентов до собеседования.

Начальник одного из управлений прокуратуры Киева Сергей Перхун стал руководителем Мариупольской местной прокуратуры № 1. С итоговым баллом 111 (86/25) после двух первых этапов он совершил головокружительный прыжок с 16-го на 3-е место.

Руководителем Мариупольской местной прокуратуры № 2 назначен начальник следственного управления прокуратуры Донецкой области Александр Киор. В рейтинговом списке после двух этапов Киор занимал второе  место (100/61,7/161,7).

Славянской местной прокуратурой будет руководить старший прокурор отдела прокуратуры Донецкой области Владимир Шилов. Он и до собеседования был на первом месте в рейтинге (89/51,7/140,7).

Руководителем Волновахской местной прокуратуры Донецкой области назначен Сергей Резницкий — прокурор Куйбышевского района Донецка. Ранее он занимал второе место в рейтинге (91/50/141).

Руководителем Красноармейской местной прокуратуры назначен Василий Меюс, ранее занимавший должность прокурора Димитрова; руководителем Константиновской местной прокуратуры назначена Виктория Ткачук, ранее занимавшая должность прокурора Константиновки (Ткачук широко известна в прокурорских кругах как племянница экс-генпрокурора Александра Медведько).

Житомирская область
Коростенской местной прокуратурой теперь руководит Иван Островский – ранее занимавший должности прокурора Красноармейского района, потом прокурора Житомирской межрайонной прокуратуры по надзору за соблюдением законов в природоохранной сфере. Он был на 2-м месте (85/56,7/141,7) после первых этапов тестирования.

В Житомирской местной прокуратуре руководителем стал Андрей Грабович – заместитель начальника отдела прокуратуры Житомирской области. Он перешагнул с 6-го (98/48,3/146,3) на 1-е место в рейтинге после собеседования с членами Киевской конкурсной комиссии.

Бердичевскую местную прокуратуру возглавил Игорь Попов – заместитель Бердичевского межрайонного прокурора Житомирской области. Благодаря общению с членами комиссии с 4-го (97/40,0/137) места в рейтинге он стал его лидером.

Коростышевской местной прокуратурой отныне руководит Сергей Зубак – прокурор Радомышльского района, который вошел в тройку рекомендованных с 9-го (82/41,7/123,7) места в рейтинге.

Руководителем Новоград-Волынской местной прокуратуры назначена прокурор Барановского района Галина Пилипчук. Она была 2-й до собеседования (89/40/129).

Закарпатская область
Руководителем Береговской местной прокуратуры стал Юрий Беламут — прокурор Виноградовского района, который после двух этапов занимал всего лишь 9-е место (76/36,66/112,66) в рейтинговом списке.

Мукачевскую местную прокуратуру возглавил прокурор Мукачевского района Александр Братюк. Его брат – прокурор Ивано-Франковской области Владислав Братюк с впечатляющей славой за плечами – его обвиняют в торговли уголовными делами, мздоимстве и связывают с некогда «смотрящим» от ГПУ в Закарпатской области, экс-облпрокурором Юрием Бенцом. Он был на 3-м месте (96/40/136) до собеседования.

Тячевской местной прокуратурой будет руководить прокурора Тячевского района Закарпатской области Степан Жовнир. В списке рекомендованных комиссией он оказался после 12-го места в рейтинге(73/21,67/94,67).

Дмитрий Кириленко — прокурор Перечинского района Закарпатской области – теперь руководитель Ужгородской местной прокуратурой. Выйти в лидеры ему помогло собеседование, до этого он занимал 8-ю строчку в рейтинге (91/36,67/127,67).

Хустской местной прокуратурой теперь будет руководить Хустский межрайонный прокурор Сергей Зовдун. Конкурсная комиссия переместила его в лидеры с далекого 14-го места (75/15/90) и совсем не важно, что он получил всего 15 из 100 возможных баллов по тестированию общих способностей.

Запорожская область
Руководителем Энергодарской местной прокуратуры назначен Дмитрий Троцик – прокурор Энергодара. Он был на 10 месте (71/26,7/97,7), занять лидерскую позицию ему помогло собеседование с членами комиссии.

Бердянской местной прокуратурой будет руководить прокурор Черниговского района Запорожской области Андрей Бутенко, который ранее в рейтинговом списке был 4-м (87/41,7/128,7).

Прокурор Жовтневого района Запорожья Ирина Бутенко стала руководителем Запорожской местной прокуратуры № 1. Далеко не лидерские позиции в рейтинговом списке до собеседования – 8-е место (85/41,7/126,7), а также темные пятна в профессиональной биографии на должности Запорожского межрайонного экологического прокурора не помешали конкурсной комиссии определить Бутенко в тройку лидеров.

Запорожской местной прокуратурой № 2 отныне будет руководить Роман Мазурик – первый заместитель прокурора Запорожья, который был 7-м (79/53,3/132,3) до собеседования.

Запорожскую местную прокуратуру № 3 возглавил Иван Монин – прокурор одного из отделов надзора за соблюдением законов прокуратуры Запорожской области. Он стал претендентом на должность руководителя с 12-го (92/40/132) в рейтинге после первых двух этапов.

Руководителем Мелитопольской местной прокуратуры стал Сергей Лысенко – прокурор Приазовского района, который также стал первым претендентом на место руководителя с далекого 14-го места (79/18,3/97,3) после начальных этапов.

Ивано-Франковская область
Руководителем Ивано-Франковской местной прокуратуры стал Игорь Стефанишин (был 10-м (91/18,33/109,33)) – начальник следственного отдела прокуратуры Ивано-Франковской области; руководителем Калушской местной прокуратуры – Николай Мартын (84/70/154) – Долинский межрайонный прокурор; руководителем Коломыйской местной прокуратуры — Василий Ковалюк (94/55/149) – Коломыйский межрайонный прокурор; руководителем Надворнянской местной прокуратуры – Василий Марчук (80/13,33/93,33) – прокурор г. Яремче, который занимал последнее, 16-е место в рейтинге после двух этапов тестирования и из 16-ти финалистов имел самые низкие баллы по тестированию на общие способности; руководителем Тисменицкой местной прокуратуры – Роман Хима (был 8-м (92/20/112)) – прокурор Галичского района Ивано-Франковской области.

Киевская область
Кагарлыкскую местную прокуратуру возглавил Михаил Рымар – Кагарлыкский межрайонный прокурор, который занимал второе место (96/45/141) до собеседования.

Фастовскую местную прокуратуру — Роман Кимлик — прокурор Бородянского района. Он был лидером списка после первых двух этапов (87/76,7/163,7).

Белоцерковскую местную прокуратуру — Вадим Чугаев — заместитель прокурора Белоцерковского района, который по результатам двух первых этапов размещался на 13-м месте (83/28,3/111,3).

Броварскую местную прокуратуру возглавил Андрей Котяш — прокурор г. Славутич. Он по результатам двух первых этапов размещался на далеком 13-м месте (94/18,3/112,3). Его профессиональная биография пестрит несколькими громкими скандалами — ненадлежащее исполнение своих обязанностей, обвинения в деятельности, направленной на защиту узурпации власти Януковичем и т.д.

Назначение Ярослава Костива — заместителя прокурора г. Ирпень руководителем Бориспольской местной прокуратуры — продолжает его стремительный карьерный взлет. За относительно непродолжительное время работы в органах прокуратуры он прошел путь от стажера до заместителя прокурора г. Ирпеня. По результатам двух первых туров он занимал 3-еместо (90/58,3/148,3).

Киево-Святошинскую местную прокуратуру возглавил Юрий Дмитрунь – прокурор Вышгородского района. До психологического теста и собеседования он был на 10-м месте (85/51,7/136,7). А за его плечами – деятельность, связанная с запугиванием, угрозами и фальсификацией доказательств при расследовании преступлений.

Кировоградская область
На должность руководителя Кировоградской местной прокуратуры Генеральный прокурор Украины назначил Дмитрия Прокопчука, который до назначения занимал должность прокурора Кировограда. По итогам двух первых туров Прокопчук занимал 7-е место (89/25/114).

На должность руководителя Знаменской местной прокуратуры назначен Станислав Когатько. До назначения он занимал должность начальника организационно-контрольного отдела прокуратуры Кировоградской области. По результатам двух первых этапов он был на 2-м месте (97/43,3/140,3).

На должность руководителя Александрийской местной прокуратуры назначен Игорь Белоусов. До назначения он занимал должность прокурора Александрийского района Кировоградской области. После психологического теста и собеседования Белоусов занимал далекое 13-е место с достаточно низкими результатами (75/18,3/93,3).

На должность руководителя Новоукраинской местной прокуратуры назначен Виталий Дёлог. До назначения он занимал должность заместителя прокурора Новоукраинского района Кировоградской области. По итогам двух первых этапов занимал далекое 12-е место, имея в активе достаточно низкие результаты (70/25/95).

Луганская область
Луганской местной прокуратурой №2 будет руководить Андрей Михайлюк – прокурор Станично-Луганского района Луганской области, который после собеседования переместился с 7-го (63/26,7/89,7) на 1-е место.

Лисичанской местной прокуратурой – Виктор Лазуренко – прокурор Лисичанска, который после собеседования переместился с 7-го (62/30/92) на 1-е место. «Новый начальник» – «старый покровитель» незаконного угольного бизнеса в регионе, который за свою «снисходительность» получает неплохие дивиденды. С несогласными с такими порядками они ведут борьбу вместе со своим близким другом, председателем Лисичанского горсуда Олегом Горбатенко. Неплохая награда в виде новой должности лишь дополнит уже имеющиеся, например, медаль «За труд и доблесть» за значительный личный вклад в строительство правового государства, защиту конституционных прав и свобод граждан, многолетнюю добросовестную работу и высокий профессионализм от Президента Украины Петра Порошенко.

Северодонецкой местной прокуратурой будет руководить Сергей Григоров – прокурор Северодонецка, который был на 4-м месте (87/54,7/141,7) до собеседования. Его биография весьма неоднозначная. На должности прокурора Северодонецка он слыл очень внимательным к человеческим проблемам. В июне был задержан боевиками ДНР за деятельность, направленную против сепаратистов, чем заработал себе славу еще и настоящего патриота и героя Украины. В то же время Григорова называют близким другом и ставленником Артема Пшонки, защитником интересов «Семьи», а его патриотизм и героизм – всего лишь ширмой и хорошим способом уклонения от люстрации. Кроме того, его обвиняют в попытке узаконивания дерибана рекреационных зон города и бездействии относительно защиты интересов местных жителей, а также покрывании преступной деятельности заместителя начальника ГУМВД в Луганской области Юрия Пасечника, по совместительству, кума Григорова.  Фамилия Григорова значится и среди перечисленных правозащитницей Риммой Белоцерковской в открытом обращении к экс-генпрокурору Виктору Пшонке прокуроров и судей Северодонецка, причастных к фабрикованию против нее уголовного дела.

Старобельской местной прокуратурой будет руководить Анатолий Белянский – прокурор Старобельского района Луганской области, который до собеседования занимал лишь 15-е место в рейтинге (78/8,3/86,3).

Львовская область
Идеальной кандидатурой на должность руководителя Львовской местной прокуратуры № 1 Виктор Шокин назвал Олега Мостиховского – начальника одного из отделов прокуратуры Житомирской области. До и после собеседования он занимал второе место (99/55/154). Его богатый опыт руководителя просто пестрит коррупционными скандалами. То, что сегодня на прилегающей к Житомиру территории сельских советов уже не осталось ни одного свободного участка, стало результатом деятельности прокурора, связанной с незаконным землеотводом. Такие схемы годами приносили Мостиховскому миллионы гривен дохода.

Львовскую местную прокуратуру № 2  возглавил Сергей Янчишин – прокурор Галицкого района Львова. Он занимал 11-е место до собеседования (99/33,33/132,33) и имел много нареканийотносительно систематического невнесения ним в ЕРДР информации о возбуждении дел и бездействия по рассмотрению жалоб граждан.

На должность руководителя Львовской местной прокуратуры № 3 Львовской области назначен Игорь Ивченко – прокурор Франковского района Львова. После  двух этапов конкурса он показал далеко не самые лучшие результаты –14-е место (94/33,33/127,33).

Городоцкой местной прокуратурой будет заведовать Виктор Голоюх – прокурор Городоцкого района (5-е место в рейтинге до собеседования (91/56,67/147,67)).

Новый руководитель Дрогобычской местной прокуратуры – Лонгин Мигоцкий – прокурор г. Трускавец. По результатам тестирования он был лидером списка (94/60/154), но это не отменяет обвинений в игнорировании закона и интересов жителей Трускавца. В результате неправомерного использования земельных участков без правоустанавливающих документов отдельными частными предприятиями и уклонения от уплаты государственных пошлин, город недополучил значительные средства в местный бюджет. Мигоцкий же благополучно закрывал на это глаза.

На должность руководителя Золочевской местной прокуратуры назначен Владимир Купецкий – прокурор Перемишлянского района, который ранее занимал лишь 11-е место в рейтинговом списке (90/28,33/118,33).

Самборской местной прокуратурой отныне руководит Михаил Дыцкий – прокурор Турковского района. До собеседования он был почти в самом конце таблицы – на 14-м месте (93/8,33/101,33), но благодаря членам комиссии, с 8,33 балла по тестированию на общие способности, он переместился в тройку лидеров.

Стрыйской местной прокуратурой – Игорь Лескович – прокурор Соколовского района. Он был на 10-м месте после первых двух этапов (98/16,66/114,66).

Червоноградской местной прокуратурой – Олег Телефанко – прокурор Жовковского района. В лидеры он выбился с пятой позиции в рейтинге после тестирования (93/48,33/141,33).

Радеховской местной прокуратурой – Андрей Пайтра – прокурор Радеховского района, который был на 14-м месте (93/15/108) в рейтинговом списке до собеседования.

Николаевская область
Вознесенскую местную прокуратуру возглавил Виталий Шевченко – прокурор Веселиновского района Николаевской области (он был первым в рейтинге (97/45/142); Николаевскую местную прокуратуру № 1 – Дмитрий Левицкий – прокурор Березанского района Николаевской области (благодаря собеседованию переместился в лидеры с предпоследнего 15-го места (90/25/121); Николаевскую местную прокуратуру № 2 – Евгений Рябой – Вознесенский межрайонный прокурор (с 14-го (91/35/126) на 3-е место после собеседования); Первомайскую местную прокуратуру – Сергей Залуцкий – прокурор Арбузинского района Николаевской области (был на 10-м месте до собеседования (77/28,3/105,3); Баштанскую местную прокуратуру – Мирон  Капраль – прокурор Баштанского района Николаевской области (после собеседования переместился с 9-го (91/18,3/109,3) на 1-е место).

Одесская область
Белгород-Днестровской местной прокуратурой теперь руководит Валентин Терзи – прокурор Саратского района. До собеседования он занимал всего лишь 8-е место (87/23,3/110,3).

Руководителем Измаильской местной прокуратуры стал Андрей Стоев – прокурор Беляевской межрайонной прокуратуры.  Он был на втором месте (95/43,3/138,3) в рейтинге. До того, как стать Беляевским межрайонным прокурором, Андрей Стоев работал в Дунайской транспортной прокуратуре и имел непосредственное отношение к контрабанде топлива в Украину.

Руководителем Ильичевской местной прокуратуры стал Михаил Говбан – прокурор Овидиопольского района, который по итогам первых двух туров занимал 8-е место (90/35/125) в рейтинге. Новый руководитель оказался фигурантом скандального списка Костенко\Кичука, в котором должности руководителей районных прокуратур были распределены еще до начала конкурса. Его также связывают с организованными бандитскими группировками, обвиняют в пытках, унижении человеческого достоинства, причинении мучений, страданий и вреда здоровью.

Котовскую местную прокуратуру возглавил Алексей Галактионов – Котовский межрайонный прокурор. После первых двух туров он занимал 4-е место (84/35/119).

Коминтерновскую местную прокуратуру – Николай Мерет – сотрудник прокуратуры Одессы. До собеседования он был на 9-м месте (74/43,3/117,3).

Раздельнянскую местную прокуратуру – Леонид Злый – тоже далеко не бедный сотрудник прокуратуры Киевского района. После двух туров он занимал третье место (94/36,7/130,7).

Руководителем Одесской местной прокуратуры № 1 стал Константин Царелунга – заместитель прокурора Киевского района Одессы и еще один фигурант списка Костенко\Кичука. Он занимал далекое 14-е место после двух туров (87/31,7/118,7).

С руководителем Одесской местной прокуратуры № 2 Генеральный прокурор Виктор Шокин пока не определился.

Руководителем Одесской местной прокуратуры № 3 назначен Алексей Химченко – заместитель прокурора Приморского района Одессы. Он тоже из списка Костенко\Кичука и по итогам первых двух туров занимал 2-е место (97/60/157).

Все тем же списком Костенко\Кичука руководствовался Генеральный прокурор, назначая руководителя Одесской местной прокуратуры № 4 Андрея Радолова – начальника организационно-методического отдела прокуратуры Одесской области. До собеседования занимал 6-е место (91/35/126) в рейтинговом списке в эту местную прокуратуру.

Одесские прокуроры не всегда могут похвастаться высокими профессиональными достижениями, зато всегда демонстрируют «соответствующие» своим должностям декларации о доходах. Так, Константин Царелунга в прошлом году зарабатывал около 11 тысяч гривен в месяц. Это позволило новоиспеченному руководителю проживать в элитном особняке площадью в 162 кв. м. и ездить на Toyota Land Cruiser Prado. Андрей Стоев на прокурорскую зарплату сумел приорести Toyota Prado и Toyota Rav 4. Николай Мерет за свою прокурорскую карьеру обзавелся элитной недвижимостью и люксовыми автомобилями. Алексей Химченко в 2014 году заработал 107 тыс. 935 грн, ему принадлежит квартира (113 кв.м.), дачный участок (268 кв.м.), а также автомобили Toyota Prado и  новенький Mini Cooper.

Полтавская область
Кобелянской местной прокуратурой теперь руководит Лариса Коба – прокурор Новосанжарского района Полтавской области (ранее в рейтинговом списке занимала 14-е место (93/15/108); Кременчугской местной прокуратурой – Анатолий Скрипка – прокурор прокуратуры Комсомольска Полтавской области (ранее был на 6-м месте (86/45/131); Лубенской местной прокуратурой – Александр Соболев – прокурор Лохвицкого района Полтавской области (был только 8-м (98/20/118); Миргородской местной прокуратурой – Сергей Шикунов – прокурор Великобагачанского района Полтавской области (занимал 13-ю строчку в рейтинге (98/13,3/111,3); Полтавской местной прокуратурой – Николай Дубинка – заместитель прокурора Полтавы (был на 6-м месте (90/50/140).

Ровненская область
Руководителем Дубенской местной прокуратуры стал Василий Мартынюк – начальник отдела представительства при исполнении судебных решений прокуратуры Ровненской области (после двух этапов занимал 3-е место (99/48,3/147,3)); Здолбуновской местной прокуратуры – Григорий Нижник – прокурор города Кузнецовск (был на 3-м месте (94/55/149) в рейтинговом списке); Сарненской местной прокуратуры – Вадим Топольський – прокурор Березновского района (был лишь12-м (72/36,7/108,7)); Ровненской местной прокуратуры – Владимир Самардак – начальник одного из отделов прокуратуры Ровненской области (был лидером списка (99/73,3/172,3).

Сумская область
Руководителем Ахтырской местной прокуратуры назначена Юлия Слабунова – Ахтырский межрайонный прокурор, которая поразительно улучшила свое положение в рейтинговом списке после собеседования с 14-го (77/31,7/108,7) на 1-е место.

Руководителем Роменской местной прокуратуры назначен Владимир Кузченко – Роменский межрайонный прокурор. Справится ли Кузченко на новой должности? Ведь на предыдущей онтолько способствовал рассвету коррупции, преступности и криминала в городе.

Руководителем Шосткинской местной прокуратуры назначен Игорь Зайцев – заместитель прокурора Лебединского района Сумской области. Он занимал лидерскую позицию после первых двух этапов конкурса (92/69,7/161,7).

Руководителем Конотопской местной прокуратуры назначен Конотопский межрайонный прокурор Сергей Сегида. На этой должности он «крышевал» незаконную вырубку леса в Конотопском районе, содействовал вынесению судом оправдательных приговоров по резонансным делам и т.д. В лидеры выбился после собеседования, до этого был 6-м (89/36,7/125,7).

Руководителем Сумской местной прокуратуры назначен Владимир Ковтун – прокурора Сум, до собеседования занимавший 7-е место в рейтинге (97/45/142).

Тернопольская область
Руководителем Кременецкой местной прокуратуры стал Василий Свергун – прокурор Збаражского района – он был на 4-м месте после тестирования (93/41,67/134,67).

Руководителем Чортковской местной прокуратуре – Олег Рекуш – прокурор Залещицкого района, ранее занимавший 7-е место (82/38,33/120,33).

Руководителем Теребовлянской местной прокуратуры – Василий Лотоцкий – прокурор Теребовлянского района, который был аж на предпоследнем, 15-м месте в рейтинге (78/20/98).

Тернопольскую местную прокуратуру прогнозируемо возглавил Виталий Сидоров – прокурор Тернополя. После двух этапов он был на 12-м месте (85/30/115). От такого назначения город не ожидает ничего хорошего – он давно связан с земельным дерибаном.

Харьковская область
Изюмской местной прокуратурой будет руководить Владимир Калюгу – Купянский межрайонный прокурор. Он занимал лидерское место после двух этапов тестирования (97/46,7/143,7).

Первомайской местной прокуратурой – Владимир Говоруха – прокурор Красноградского района; был на 2-м месте (97/61,7/158,7).

Чугуевской местной прокуратурой – Дмитрий Колодинский – прокурор Волчанского района, который был на 12-м месте (93/31,7/124,7).

Дергачевской местной прокуратурой – Владимир Писоцкий – прокурор Краснокутского района, который по итогам двух первых туров занимал далекое 14-е место (81/33,3/114,3).

Лозовской местной прокуратурой – Алексей Медяник – Лозовской межрайонный прокурор (98/63,3/161,3).

Харьковской местной прокуратурой №1 – Катерина Шевцова – прокурор отдела прокуратуры Харьковской области. По итогам двух первых туров она была 1-я (96/78,3/174,3).

Харьковской местной прокуратурой №2 — Евгений Жицкий – заместитель прокурора Киевского района Харькова. После психологического теста и собеседования был на 7-м месте (94/43,3/137,3).

Харьковской местной прокуратурой №3 – Евгений Кривоносов – старший следователь прокуратуры Харьковской области. По результатам двух первых этапов он был 1-й (91/76,7/167,7).

Харьковской местной прокуратурой №4 – Владимир Куприянов – прокурор Нововодолажского района. В тройку лидеров он перескочил с 6-го места (90/41,7/131,7).

Харьковской местной прокуратурой №5  – Андрей Бугаев – и.о. прокурора Харькова, который по результатам двух первых этапов занимал 5-е место (92/55/147).

Харьковской местной прокуратурой №6  – Андрей Яковлев – Харьковский  межрайонный прокурор, который до психологического теста и собеседования занимал 2-е место (99/60,0/159). Прокурорские стены для него уже давно стали родными. А его отец Сергей Яковлев оказался в эпицентре скандала из-за должности начальника Главного управления ГФC Украины в Харьковской области, которую получил в обход «кандидатуры от общественности», согласованной с активистами Майдана Михаила Гагаркина.

Херсонская область
Бериславской местной прокуратурой будет руководить Виталий Никитин — Великоалександровский межрайонный прокурор, который по результатам двух первых этапов занимал второе место (87/58,3/145,3).

Генической местной прокуратурой – Сергей Первак – и.о. прокурора Херсона, который по итогам двух первых этапов занимал 4-е место (84/35/119). На его счету покрывание отдельных чиновников, виновных в неисполнении судебных решений в пользу жителей Херсона, содействие беспределу правоохранительных органов в районе, а также активная помощь тогдашней власти устранении конкурентов.

Каховской местной прокуратурой – Дмитрий Съедин – заместитель Нижнесерогозского межрайонного прокурора Херсонской области, который до собеседования был на 1-м месте (93/61,7/154,7).

Новокаховской местной прокуратурой – Александра Король – прокурор Каланчацкого района Херсонской области. Его имя фигурировало в нескольких громких и скандальных уголовных делах с участием сотрудников областной прокуратуры, которые так и не были наказаны. Мало того, за фальсификации в расследовании некоторые еще и получили очередные «звездочки». Он оказался в лидерах с 4-го места (95/45/140).

Херсонской местной прокуратурой – Андрей Коваленко – начальник управления прокуратуры Херсонской области, а до недавнего времени еще и прокурор Голопристанского района, где сразу же навел свои порядки – «крышевал» самые популярные херсонские черноморские курорты и собирал «дань» с каждой точки на побережье. Его профессиональные успехи тесно связывают с экс-народным депутатом от КПУ Катериной Самойлик, которая является для Коваленко тетей. Такой бизнес и высокая должность позволили Андрею Коваленко построитьшикарный особняк на незаконно-приватизированной земле в районе с. Забарино До психологического теста и собеседования был 4-й (100/41,7/141,7).

Хмельницкая область
Городоцкую местную прокуратуру возглавил Сергей Стецюк – прокурор Городоцкого района (был на 3-м месте (97/25/122)); Каменец-Подольскую местную прокуратуру – Виталий Гриньков – прокурор Каменец-Подольского (был в тройке лидеров (93/55/148); Староконстантиновскую местную прокуратуру – Василий Слипец – прокурор Красиловского района Хмельницкой области (благодаря собеседованию переместился с 10-го места (84/28,33/112,33)); Хмельницкую местную прокуратуру – Валерий Заяц – прокурор Деражнянского района (занимал 3-е место (93/50/143)); Шепетовскую местную прокуратуру – Иван Комар – прокурор Полонского района Хмельницкой области (до собеседования был лидером списка (98/78,33/176,33).

Черкасская область
Звенигородской местной прокуратурой теперь руководит Дмитрий Пархоменко – прокурор Лисянского района Черкасской области. Он был на 2-м месте (81/68,3/149,3) до собеседования.

Золотоношской местной прокуратурой – Валентин Танцюра – прокурор Чернобаевского района Черкасской области. Он перескочил с 8-го (77/38,3/115,3) на 2-е место после собеседования.

Смелянской местной прокуратурой – Александр Курбет – Смелянский межрайонный прокурор. Переместился с 7-го (86/25/111) на 3-е место.

Уманской местной прокуратурой – Роман Павленко – прокурор Монастырищенского района Черкасской области. После собеседования переместился с 4-го (85/23,3/108,3) на 1-е место.

Черкасской местной прокуратурой – Сергей Шелудяков – заместитель прокурора Черкасс. После собеседования он с 5-го места стал лидером (89/38,3/127,3).

Черниговская область
Руководителем Прилуцкой местной прокуратуры назначен Валерий Карась – Прилуцкий межрайонный прокурор. Он перескочил с 4-го (91/25/116) на 2-е место после общения с конкурсной комиссией.

Руководителем Менской местной прокуратуры – Иван Клюй – прокурор Новгород-Северского района Черниговской области, который был на 14-м месте (98/8,3/106,3) после первых двух этапов.

Руководителем Бахмачской местной прокуратуры – Федор Котченко – прокурор Коропского района Черниговской области. Он был 9-м (81/11,7/92,7) до собеседования.

Руководителем Нежинской местной прокуратуры – Игорь Лабадин – заместитель прокурора Козелецкого района Черниговской области, который после собеседования переместился с 8-го (89/30/119) на 1-е место.

Руководителем Черниговской местной прокуратуры – Сергея Розинка – прокурор Куликовского района Черниговской области, который перескочил с 8-го (87/36,7/123,7) на 3-е место.

Черновицкая область
Сторожинецкой местной прокуратурой отныне руководит Дмитрий Илик – прокурор Новоселицкого района, который по результатам двух первых этапов занимал 4-е место (91/50/141); Кельменецкой местной прокуратурой – Петр Руснак – прокурор Сокирянского района, который по итогам двух первых этапов занимал 4-е место (87/15/102); Кицманской местной прокуратурой – Андрей Никифорук – прокурор Заставноского района, который ранее был на 8-м месте (87/26,67/113,67); Черновицкой местной прокуратурой — Николай Долотко – прокурор Садгорского района Черновцов, который ранее занимал 7-е место (91/41,67/132,67).

Киев
Киевскую местную прокуратуру № 1 возглавил представитель прокурорской династии Артем Ясь – начальник управления прокуратуры Киевской области. После психологического теста он был 5-м (98/46,7/144,7).

Киевскую местную прокуратуру № 2 – Валерий Доценко – первый заместитель прокурора Дарницкого района Киева. По итогам двух первых туров он занимал далекое 12-е место (80/50/130).

Киевскую местную прокуратуру № 3 – Константин Антипов – прокурор Деснянского района Киева, а раннее еще и старший помощник главы ГПУ Виталия Яремы. После психологического теста он был на 3-й позиции (95/44,7/139,7).

Киевскую местную прокуратуру № 4 – Максим Тимошенко, бывший прокурор прокуратуры Шевченковского района г. Львов, который после психологического теста размещался на 4-й позиции.

Киевскую местную прокуратуру № 5 – Дмитрий Справедливый – заместитель прокурора Оболонского района Киева. По результатам двух первых туров он занимал 9-е место (81/33,3/114,3).

Киевскую местную прокуратуру № 6 – Александр Авдеенко – первый заместитель прокурора Печерского района Киева. После психологического теста и собеседования он был на 5-м месте (96/50/146). Он запомнился долгими судебными разбирательствами с общественной организацией «Дорожный контроль», после чего решением суда его действия были признаны противоправными, его обвинили в неправомерной бездеятельности и обязали повторно рассмотреть обращение лидера организации – Ростислава Шапошникова.

Киевскую местную прокуратуру №7 – Дмитрий Прокудин – прокурор Подольского района Киева, который совершил просто таки феерический прыжок в рейтинге – с 17-го (77/46,7/123,7),  последнего места – на почётное первое.

Киевскую местную прокуратуру №8 – Дмитрий Демченко – прокурор Святошинского района, который до психологического теста и собеседования занимал 7-е место (89/48,3/137,3).

Киевскую местную прокуратуру №9 – Ирина Чечотка – заместитель прокурора Соломенского района Киева, которая по итогам двух первых этапов была на предпоследнем 15-м месте (89/33,3/122,3).

Киевскую местную прокуратуру №10 – Роман Гавриша – первый заместитель прокурора Шевченковского района Киева. Он был на первом месте (93/85/178).

18_12_15_skrindiagramma

Что имеем?
Вот и лопнула, как мыльный пузырь, обещанная Давидом Сакварелидзе «полная перезагрузка» органов прокуратуры. Весь процесс создания «обновлённых» местных прокуратур превратился в перетасовку старой прокурорской колоды. Кроме того, за многими из этой колоды тянется длинный коррупционный шлейф и злоупотребление служебным положением.

Многие кандидаты, которые не прошли на административные должности после собеседования подали иски в суд, где охарактеризовали решение комиссии как произвольное и несправедливое. И, например, как в случаи с иском Сергея Костенко, суд остановил выполнение решения Конкурсной комиссии. Начаты также судебные разбирательства в отношении решений Киевской конкурсной комиссии.

Все это стало возможным из-за разночтений порядка проведения конкурса, утвержденного явно на скорую руку приказом Генпрокурора № 98 от 20 июля 2015 года. В целом, существуют системные проблемы нормативной базы проведения конкурса.

Так, прокуратура считает, что порядок допускает процедуру опротестования отдельных решений Комиссии лишь по вопросам недопущения кандидата к тестированиям и по результатам последних. Единственным условием для принятия решения конкурсной комиссии является присутствие на ее заседании не менее 2/3 состава и голосование простым большинством. По мнению руководства ГПУ, решение конкурсной комиссии является совершенным по некоему личному усмотрению, а итоги первых трех этапов конкурса носят исключительно «рекомендационный» характер.

То есть, в ГПУ сложилось убеждение, что решение комиссий — это «истина в последней инстанции». Все эти аргументы напоминают просто произвол.

А вот Одесский окружной административный суд в лице судьи Эллы Катаевой считает, что никаких полномочий у комиссии составлять рейтинги по итогам собеседования нет. Перетасовка сформированного после двух первых этапов рейтинга представляет собой подмену объективных данных субъективным мнением членов Комиссии, что является прямым нарушением условий проведения конкурса. По мнению суда результаты профессионального теста и тестирования общих способностей носят обязательный, а не рекомендационный характер.

Еще одним нарушением порядка является широко применяемый комиссиями так называемый «каскадный принцип», который дает возможность кандидатам, набравшим на тестировании наибольшее количество баллов, не вылететь из конкурса окончательно, а претендовать на «заместительские» должности. Но в самом «Положении» нет ни слова об этом принципе. Ведь согласно нормам порядка, комиссии отбирают и представляют по три кандидатуры на каждую их должностей местной прокуратуры отдельно.

Безусловно, негодование тех кандидатов, которые до собеседования занимали первые строчки, а после общения с конкурсной комиссией вообще остались за бортом конкурса на административные должности более чем понятно. Но «Порядок» специально прописан так, чтобы ГПУ имело возможность всегда одержать верх в любой тяжбе. Так, в пункте 5.11 не указано, что на следующий уровень проходят 4 человека в порядке рейтинга, то есть первые 4-е, а не последние 4-е.

Сам конкурс был построен таким образом, чтобы в нем приняли участие как можно меньше внешних кандидатов. Ведь организаторы не создали стимул для участия лучших кандидатов, которые вне стен прокуратуры уже чего-то добились. Мизерная зарплата, как была, так и осталась, а о престижности работы в органах прокуратуры речь вообще не идет, ведь в общественном сознании прокурор – это первый коррупционер и «крышеватель» преступников.

На проведение открытого конкурса было потрачено 2 миллионов долларов США, а результат — видим сами. На что же потрачены колоссальные суммы денег?

18_12_15_skrinboyko

Вместо того, чтобы провести переаттестацию прокуроров и, как минимум – уволить одиозных личностей, а как максимум – посадить пару десятков из них, «реформатор» из Грузии – зам Шокина Давид Сакварелидзе организовал псевдоконкурс. Фактически были созданы все условия для легитимации старых «замаранных» прокуроров в «новой» «обновленной» прокуратуре. На чём, собственно, «младореформаторы» и заработали.

В итоге – более двух тысяч прокурорских (а среди них много молодых с семьями) уже оказались на улице, престиж ведомства окончательно утрачен, потому как даже в судах по искам кандидатов не может представить свою позицию.

Более чем странным выглядит в этой связи заявление Президента на Форуме депутатов местных советов партии «Блок Петра Порошенко «Солидарность». Тогда он отметил, что на днях путём прозрачного конкурса было назначено более 100 руководителей местных прокуратур.

«Более половины из тех, кто назначен, никогда не были в руководстве прокурорских учреждений. Я считаю, что это хорошо», — сказал он и добавил, что значительная часть людей пришла туда из адвокатской работы, и это «хорошо». Президента либо его дезинформировали доморощенные реформаторы, которые не справились с поставленной задачей, либо он просто врёт украинскому народу, прикрывая своего кума и грузинского соратника.

Обновления ведь не произошло — просто легитимизовали старую гвардию и дали им карт-бланш на бессрочную прокурорскую деятельность. Ведь в ч. 3. ст. 16 Закона Украины «О прокуратуре» указано, что прокурор назначается на должность бессрочно и может быть освобожден от должности, его полномочия на должности могут быть прекращены только на основаниях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.

Нашли козла отпущения
Когда только начиналось тестирование, руководители ГПУ, лично Президент Петр Порошенко политики высокого ранга наперебой заявляли об очищении, реформировании, улучшении и т.д., а Порошенко считал начало тестирования прокуроров важным днём для Украины, поскольку это должно было позволить реформировать правоохранительную систему государства. Петр Алексеевич выражал удовлетворение тем, что из более 6 тысяч кандидатов около 90% не работали в органах прокуратуры.

Давид Сакварелидзе заявлял, что 70% руководящего состава не местном уровне поменяется через конкурс. «Младореформатор» обещал, что конкурс реально даст возможность самореализации, что он будет честным и прозрачным, и активно зазывал юристов с пятилетним опытом работы подавать документы на участии в нём, для того чтобы вместе поменять систему.

Генпрокурор Виктор Шокин говорил, что суть реформы прокуратуры заключается в отборе на конкурсной основе из числа студентов юридических факультетов всех высших учебных заведений Украины перспективных, молодых людей, которые на открытой конкурсной основе придут в прокуратуру.

Исходя из увиденного нами результата, вспоминать об этих заявлениях просто смешно, и одновременно грустно.

Возникает вопрос: почему презентовать результаты назначения руководителей «обновленных» местных прокуратур вышел не Генпрокурор, не главный «реформатор» прокуратуры Давид Сакварелидзе, а человек, повсеместно отмазывающий ГПУ от всяких передряг – Владислав Куценко? Это свидетельствует о том, что в ГПУ прекрасно осознавали провал реформы, но пытались сохранить, что называется, хорошую мину при плохой игре.

После провала все главные фигуранты «реформационного дела» сразу же принялись искать козла отпущения. Давид Сакварелидзе попытался дать свою трактовку происходящему. Онзаявил, что все нынешние проблемы правоохранительной системы Украины заключаются в том, что до сих пор нет единой идеологии ее реформирования, нет четкой уголовной политики, и нет доверия – ни политического, ни народного. В общем, в своих объяснениях провала конкурса Сакварелидзе кивал в сторону Шокина.

В защиту Сакварелидзе и в подтверждение его упреков генеральному прокурору выступил и Виталий Касько (подробнее про него читайте в статье Виталий Касько – махинатор, коррупционер, «сбитый летчик»). Он заявил, что предложения возглавляемого Сакварелидзе управления реформ были откорректированы управлением правообеспечения, которое не подчиняется грузину-реформатору и он указал на то, что далеко не все члены комиссии, которых предлагал Сакварелидзе, были назначены, ведь генеральный прокурор имел другое мнение.

При этом интересно, что в тех комиссиях, где был сам Касько, рекомендованы были всего-то 4 внешних кандидата из 72. Получается, его всё устраивало, а сейчас вот нет, и виноват в этом Виктор Шокин.

А почему если виноват «старый маразматик», то реформаторы, видя такой исход конкурса, не вышли из состава комиссий и срубили на кандидатах денег?

Впрочем, на защиту Шокина выступил экс-заместитель генерального прокурора Украины Владимир Гузырь. Он назвал всех критиканов реформы «вшами и гнидами, с которыми надо бороться». В своей заметке в Fb он явно намекал на команду младореформаторов (Сакварелидзе/Касько).

18_12_15_skrin__1 - копия 18_12_15_skrin___2 18_12_15_skrin___3

Вместо эпилога
Реформирование региональных прокуратур – это фарс, а не реформа. Единственной его задачей было показать западным спонсорам видимость проведения реформ, а не реального очищение и обновление прокуратуры.

Сохранилась действующая коррупционная система. А вся «открытость» и все обещания изменений и чистки прокурорских рядов оказались просто лапшой на уши общественности и окозамыливанием. При этом, представители ГПУ заявляют, что что реформа прокуратуры происходит успешно.

Какая-то параллельная реальность.

Горе-реформаторы не просто сформировали новый класс местных князьков в нашей стране, а просто ещё раз подтвердили их влияние, отдали им на кормление волости, а само ГПУ будет получать львиную долю от их правой» деятельности.

Браво! Аплодисменты!

Исходя из этого, у «Прокурорской правды» возникло несколько вопросов:

— каких результатов ждать украинцам от работы таких «ценных» кадров на должностях руководителей местных прокуратур: продолжение работы старых коррупционных схем и безнаказанности в деятельности прокуратуры?

— поведется ли общественность на реформу-фарс или украинское общество все же стало умнее и подобное цирковое преставление в исполнении Юрия Севрука и Давида Сакварелидзе не прокатит?

— как «реформаторы» будут отчитываться западным спонсорам и какова дальнейшая судьба уволенных прокурорских работников и главного «терпилы» Виктора Шокина?

Прокурорская правда

Также будет интересно почитать:

Новости партнеров:

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *